La Deutsche Bahn (DB) prend ici un sérieux avantage sur la SNCF grâce à la fréquentation de ses lignes secondaires, au remplissage presque deux fois supérieur. Au nom de l’aménagement du territoire, la SNCF maintient des lignes sur lesquelles on compte en moyenne moins de 30 voyageurs par train. Le rapport Spinetta note en outre que sur un tiers du réseau ferré français, le trafic moyen n’est que de 13 trains par jour, ce qui explique le retard hexagonal face à l’Allemagne.